近日，金融监管总局发布《关于印发科技保险业务统计制度的通知》（以下简称《通知》），明确科技保险内涵外延和科技保险业务报送有关要求。

　　科技保险是指服务国家创新驱动发展战略，支持高水平科技自立自强，为科技研发、成果转化、产业化推广等科技活动以及科技活动主体，提供风险保障和资金支持等经济行为的统称。业界专家认为，《通知》的发布有助于科技保险在推进科技强国建设中发挥积极作用。

　　迈出坚实的一步

　　《通知》提出，要贯彻落实创新驱动发展战略，支持高水平科技自立自强，在加快建设创新型国家、推动重大科技创新取得新进展过程中发挥保险力量。《科技保险业务统计制度》从“服务科技活动全流程”及“服务科技活动主体”两个维度，建立负债端科技保险统计框架及科技保险数据报送机制。

　　“科技强国已经成为共识，随着科技的不断进步和创新，科技型企业的发展对国民经济的影响越来越大，但同时这些企业也面临着较大的风险和挑战。”对外经济贸易大学保险学院院长助理、教授王国军认为，为了支持科技型企业发展，发挥保险业在风险保障中的作用，制定相应政策措施是必要的。

　　“没有完善的科技保险信息统计制度，就缺乏科学的统计标准，也就无法进行公平、公开、公正的激励和惩罚，因此建立科技保险业务统计制度是科技保险迈出的坚实一步。建立科技保险业务统计制度对于支持科技型企业发展、完善风险保障机制、优化保险产品和服务都具有重要意义。”王国军说。

　　“前期我国已建立绿色保险、养老保险业务统计制度，《通知》的发布弥补了科技保险业务统计制度的缺失。”中央财经大学中国精算科技实验室主任陈辉表示，2023年，中央金融工作会议提出做好科技金融、绿色金融、普惠金融、养老金融、数字金融五篇大文章，具体到保险业来说，就是要做好科技保险、绿色保险、普惠保险、养老保险、数字保险，做好数据统计是其前提。

　　陈辉认为，《通知》的发布实现了科技保险业务的可统计、可监测，为做好科技保险提供了数据支持，为统筹制定科技保险促进政策提供了依据，并可以提升科技保险政策制定的有效性和针对性，从而更好地发挥科技保险在推进科技强国建设中的积极作用。

　　科技保险已有深入探索

　　为响应国家号召，适应社会需要，我国保险业在科技保险的创新中进行了广泛而深入的探索。

　　在政策层面，前期多部门相继出台《关于加强和改善对高新技术企业保险服务有关问题的通知》《关于进一步支持出口信用保险为高新技术企业提供服务的通知》《关于首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作有关事宜的通知》《关于进一步深入推进首台（套）重大技术装备保险补偿机制试点工作的通知》《关于开展重点新材料首批次应用保险补偿机制试点工作的通知》等，支持开展首台（套）重大技术装备保险试点和新材料首批次应用保险，开办知识产权保险、首版次软件保险，积极为科技企业提供综合性风险管理和保险解决方案，为科技创新提供风险保障。

　　王国军介绍，自开展首台（套）重大技术装备保险至今，保险业已累计承保项目超5000个，如为南海可燃冰开采的“蓝鲸一号”、交付马来西亚的“电动机车组”、首个国产石油平台“希望6号”、华龙一号三代核电关键技术装备等众多“高、精、尖”技术创新项目提供风险保障，解除客户后顾之忧，提升产品竞争力，有效促进了新型装备的市场推广。

　　“2023年，科技保险保费收入预计超过150亿元，国家给予科技保险的保费补贴仅次于农业保险。”陈辉介绍，目前较为成熟的科技保险产品包括服务于科技企业的企财险、设备保险、产品质量保险、科研人员保险、营业中断保险等，以及科技项目研发费用损失保险、知识产权保险等。

　　尽管如此，科技保险的发展依然面临一些难点和痛点。王国军认为，当前科技保险发展还面临科技创新主体覆盖不足、科技创新覆盖领域不足和科技研发阶段保障不足等问题，这些都是未来科技保险需要重点提质扩面的地方。陈辉表示，总体来看，目前科技保险已经得到长足发展，但保障水平、保障程度与高水平科技自立自强的需求还有差距。

　　有助于标准统一

　　根据《科技保险业务统计制度》，科技保险业务统计表包括两方面内容：一是为科技活动风险提供保障的保险业务，二是为科技活动主体提供保障的保险业务。对于组合类保险产品，按具体产品拆分填列；对于保障责任较为综合的保险产品，产品责任可拆分的按具体产品责任拆分填列，产品责任不可拆分的按主要产品责任归属填列。针对同一保障主体属于多个产业或领域、无法准确拆分的，按照其主要经营产业或领域进行归类统计。

　　陈辉表示，目前全国各地都制定了针对高新技术企业、科技型企业的科技保险补贴政策，但各地政策差异较大。《通知》的发布将有助于推进全国科技保险保费补贴政策的一致性，这反过来将推进科技保险的标准化，为科技保险的专业化发展提供数据支持。

　　“《科技保险业务统计制度》的实施，有利于推动保险公司聚焦国家科技发展战略，有利于推动保险资源更多向科技创新领域倾斜，进而有利于推动保险业完善科技保险机制、聚焦科技保险重点、优化科技保险产品结构、提升科技保险产品服务体系。”陈辉说。（记者 谭乐之）